Nederland reserveert geld voor twee jaar langer Landspakket Curaçao
DEN HAAG - Nederland heeft in de begroting Koninkrijksrelaties voor 2027 geld gereserveerd om de samenwerking met Curaçao rond het Landspakket met twee jaar te kunnen verlengen, tot en met 2029. Daarmee is aan Nederlandse kant een belangrijke financiële voorwaarde ingevuld. Of de verlenging er daadwerkelijk komt, hangt nu mede af van Curaçao: de Staten moeten ermee instemmen.
Het Nederlandse kabinet schuift bijna 31 miljoen euro uit het budget voor 2027 door naar de jaren daarna. Daarvan komt ruim 21 miljoen beschikbaar in 2028 en bijna tien miljoen in 2029. Volgens de begroting gebeurt dat expliciet om verlenging van de samenwerking rond de Landspakketten met twee jaar mogelijk te maken. Het gaat om bestaand budget dat later wordt uitgegeven, niet om 31 miljoen euro extra geld.
Ook voor de Tijdelijke Werkorganisatie, TWO, die ondersteuning geeft bij de uitvoering van de hervormingen, wordt geld doorgeschoven. Ruim vier miljoen euro aan personeelsbudget verhuist van 2027 naar 2028 en 2029. Daarmee kan ook de TWO langer actief blijven als de samenwerking wordt verlengd.
Nederlandse onzekerheid weggenomen
Daarmee is de situatie veranderd ten opzichte van juli. Staatssecretaris Eric van der Burg zei toen tijdens een bezoek aan Curaçao dat Nederland eerst zelf moest beslissen of er vanaf 2027 voldoende geld beschikbaar zou zijn voor het Landspakket en de TWO. Pas daarna konden met Curaçao nieuwe afspraken worden gemaakt.
Die financiële ruimte is nu in de ontwerpbegroting opgenomen. De begroting stelt dat het resterende budget wordt ingezet om verlenging van de Onderlinge Regeling Samenwerking bij Hervormingen mogelijk te maken. De huidige regeling loopt in 2027 af en kan telkens met maximaal twee jaar worden verlengd. Daarvoor is instemming nodig van de parlementen van Curaçao, Aruba en Sint Maarten.
Voor Curaçao betekent dit dat de beslissing over voortzetting nadrukkelijker aan de Curaçaose kant komt te liggen.
Curaçao heeft nog geen definitief besluit genomen
Premier Gilmar Pisas zei eerder dit jaar dat Curaçao na de evaluatie van de samenwerking zou beslissen over verlenging. In april was een Curaçaos besluit over de periode na 2027 nog niet genomen. De regering wees daarbij onder meer op de beperkte uitvoeringscapaciteit van de overheid en de noodzaak om scherper te kiezen welke hervormingen prioriteit krijgen.
In mei besprak Pisas de toekomst van het Landspakket ook met de Nederlandse premier Rob Jetten. De Curaçaose regering benadrukte daarbij dat verdere samenwerking wat haar betreft moet plaatsvinden op basis van gelijkwaardigheid en gedeelde verantwoordelijkheid.
Die discussie speelt tegen de achtergrond van een onafhankelijke evaluatie van de samenwerking. De commissie concludeerde dit voorjaar dat de Landspakketten hervormingen op gang hebben gebracht, maar dat veel trajecten meer tijd nodig hebben dan de huidige regeling biedt. Zij adviseerde daarom de samenwerking voort te zetten. Voor Curaçao stelde de commissie tegelijkertijd vast dat de voortgang sterk afhankelijk is van politieke prioriteit, bestuurlijke regie en voldoende uitvoeringskracht.
Hervormingen nog niet afgerond
Dat langere tijd nodig is, blijkt inmiddels ook uit verschillende Curaçaose hervormingsprojecten. De reorganisatie van de overheid via het programma Future Proof Organization kan niet binnen de huidige looptijd van het Landspakket worden afgerond. Ook verschillende hervormingen in de gezondheidszorg lopen nog of bevinden zich in de onderzoeks- en uitvoeringsfase.
De Landspakketten ontstonden eind 2020, toen Nederland Curaçao, Aruba en Sint Maarten tijdens de coronacrisis financiële steun verstrekte in combinatie met afspraken over hervormingen. Die hebben onder meer betrekking op het financieel beheer, de overheid, belastingen, arbeidsmarkt, sociale zekerheid, economie, zorg en onderwijs.
-
Download hier de begroting Koninkrijksrelaties voor 2027
